Autoempleo y emprendimiento. una hipótesis de trabajo para explicar una de las extrategias adoptadas por los gobiernos para hacer frente al progreso del mercado

Desde la década de 1990 se inicia una masificación de la cultura del emprendimiento en todo el mundo.Esta ha sido una estrategia implementada por los gobiernos, desde comienzos del siglo XX, parahacerles frente a problemas políticos, económicos y sociales que genera el progreso del mercado.Este artículo plantea la hipótesis de que los gobiernos fomentan la cultura del emprendimiento comoun mecanismo para crear empleo y competitividad, a la vez que busca aumentar los ingresos de losciudadanos para mejorar el bienestar social y la gobernabilidad. Para formular la hipótesis se hace unarevisión de la literatura, donde se evidencia el interés creciente de los gobiernos, tanto locales comonacionales, por fomentar la cultura del emprendimiento a través de políticas pública

Contribuciones de las políticas públicas al estudio del estado

Desde la década de 1950 el Estado había sido olvidado como objeto de estudio de las cienciassociales; pero debido a la importancia que tiene en el ciclo de las políticas públicas, apartir de los ochenta se presenta una revalorización de su estudio. El artículo destaca trescontribuciones desde el campo de las políticas públicas al estudio del Estado: la primerafue hacerlo reaparecer en el debate de las ciencias sociales; la segunda fue ofrecer y utilizarmaneras alternativas para estudiar el Estado, lo que provocó que se quitara la máscara ypermitiera su visualización; y, por último, propuso un análisis más equilibrado en la realizacióny logro de los objetivos públicos, donde se permita a los múltiples actores sociales participaren el ciclo de las políticas pública

El nitrógeno en la zona cafetera

Se presentan en forma resumida los resultados de aplicaciones de nitrógeno en cafetales a la sombra y al sol, lo mismo que en cultivos de diversificación de la zona cafetera colombiana: cacao, ramio, pangola, micay, imperial, caña de azúcar, plátano, maízCafé-Coffe

Metodología para evaluar el impacto ambiental sobre la calidad del aire en los proyectos de rediseño de rutas de transporte público colectivo en las ciudades. Estudio de caso: Medellín

Este documento establece la metodología y los procedimientos necesarios para evaluar el impacto ambiental sobre la calidad del aire en los proyectos de rediseño de rutas de transporte público colectivo en las principales ciudades del mundo. Para este propósito, se formuló un caso hipotético en la ciudad de Medellín teniendo en cuenta las rutas de transporte público colectivo complementarias al sistema integrado de transporte en el Valle de Aburrá, convirtiendo algunas rutas radiales en rutastransversales o de migración a otras cuencas. Con la reconfiguración propuesta para las rutas de transporte público colectivo la emisión de contaminantes proveniente de los buses no presentó cambios sustanciales. Sin embargo, la concentración de partículas aumentó en ciertos puntos de la zona de estudio y alcanzó valores que superan la norma anual de calidad del aire (50 μg/m3)

Environmental Preliminary Injunction in Spain and Chile: A Comparative Note

En este trabajo se compara el régimen de medidas cautelares que aplican los tribunales ambientales chilenos en los asuntos de su competencia con el de los procesos o procedimientos administrativos españoles equivalentes. Se trata en ambos casos de sistemas predominantemente casuísticos, pero con diferentes acentos. Por lo demás, la corta duración de los procesos ante los tribunales ambientales chilenos resta dramatismo a las decisiones cautelares, a diferencia de lo que a menudo ocurre en el contencioso administrativo español.This paper compares the regime of precautionary measures applied by the Chilean environmental courts in matters within its competence with that of equivalent Spanish administrative processes or procedures. In both cases they are predominantly casuistic systems, but with different accents. Furthermore, the short duration of the proceedings before the Chilean environmental courts reduces the drama of the precautionary decisions, unlike what often happens in the Spanish administrative litigation

La participación ciudadana en el procedimiento administrativo

En este trabajo se analiza el régimen de la participación ciudadana en la Ley peruana del Procedimiento Administrativo General, poniendo de manifiesto sus fortalezas y debilidades. Entre las primeras destaca la previsión de audiencias públicas para número importante y significativo de asuntos, como los de temática ambiental, luego desarrolladas por la legislación sectorial en la materia. Entre las segundas, se encuentra, en cambio, la regulación de los periodos de información pública, con plazos excesivamente cortos, y profundamente inadecuados para garantizar una auténtica participación en el procedimiento de elaboración de disposiciones generales o reglamentos. En el trabajo se hace también una referencia al derecho de consulta previa a los pueblos indígenas, que presenta características propias frente a la participación de la ciudadanía en general, con bien ha subrayado en diversas Sentencias el Tribunal Constitucional del Perú.This paper analyzes the system of citizen participation in the Peruvian Law on General Administrative Procedure, highlighting their strengths and weaknesses. Among the former must be quoted the public hearings foreseen for major and significant number of issues, such as environmental ones, then developed by specific legislation on the subject. Among the latter is, however, the regulation of public reporting periods with excessively short deadlines, and deeply inadequate to ensure a real participation in the process of drawing up general rules or regulations. The paper also makes a reference to the right to prior consultation with indigenous peoples, which has its own characteristics compared to the general participation of the citizen, as has been emphasized in several judgments the Constitutional Court of Peru

Common and special administrative silence

En este trabajo se analiza la reciente jurisprudencia constitucional sobre la competencia para determinar el sentido del silencio administrativo en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado (SSTC 143/2017, 70/2018 y 104/2018), de la que resultan tres tipos de silencio, que en el trabajo se denominan común general y especial y privativo o doblemente especial, solo este último ajeno a la esfera del procedimiento administrativo común, intentando indagar las razones de esta curiosa tipología, en principio desfavorable para los intereses de las Comunidades Autónomas. El examen de esta jurisprudencia a la luz conjunta de la doctrina constitucional sobre la distinción entre procedimiento administrativo común y procedimientos especiales, y sobre el grado de pertenencia del régimen del silencio al ámbito del procedimiento administrativo común, lleva al autor a hacer una valoración final esencialmente positiva de la misma, entendida en términos de exigencia constitucional de al menos un mínimo de coherencia con el actual modelo de regulación del silencio libremente escogido por el legislador estatal competente en materia de procedimiento administrativo común.This paper analyzes the recent constitutional jurisprudence on competence to determine the sense of administrative silence in the procedures initiated at the request of the interested party (SSTC 143/2017, 70/2018 and 104/2018), resulting in three types of silence , that in the paper are called common general and special and exclusive or doubly special, only the last one outside the sphere of the common administrative procedure, trying to investigate the reasons of this curious typology, in principle to the interests of the Autonomous Communities. The examination of this jurisprudence in the joint light of the constitutional doctrine on the distinction between common administrative procedure and special procedures, and on the degree of belonging of the silence regime to the scope of the common administrative procedure, leads the author to make an essentially positive final assessment of it, understood in terms of constitutional requirement of at least a minimum of coherence with the current model of regulation of silence freely chosen by the state legislator competent in matters of common administrative procedure

The Valencian integrated photovoltaic authorization

En este trabajo se analiza el régimen sustantivo y procedimental de la nueva “autorización fotovoltaica integrada” creada por el legislador valenciano (Decreto ley 14/2020) para facilitar la implantación de centrales fotovoltaicas en suelo no urbanizable, destacando el carácter reglado de la intervención territorial que incorpora (la autorización de implantación en suelo no urbanizable). Se tiene en cuenta también la contestación suscitada por esta normativa en algunos Ayuntamientos, que se ha manifestado a través de la suspensión del otorgamiento de licencias municipales, provocando su falta de efectividad. Y se examina, por último, la reacción del legislador valenciano a esta situación de parálisis por medio del Decreto ley 1/2022, que modifica la política territorial en la materia para favorecer su aceptación a escala local y aprovecha las facilidades para la evaluación ambiental de los proyectos ofrecidas recientemente por el legislador estatal (Real Decreto-ley 6/2022).This paper studies the substantive and procedural regime of the new “integrated photovoltaic authorization” created by the Valencian legislator (Decree Law 14/2020) to facilitate the implementation of photovoltaic plants on undeveloped land, highlighting the regulated nature of territorial intervention that it incorporates (the authorization of implantation in undeveloped land). The response aroused by this regulation in some Town Halls is also taken into account, which has resulted in the suspension of the granting of municipal licenses, causing their lack of effectiveness. And finally, the reaction of the Valencian legislator to this situation of paralysis through Decree Law 1/2022 is also examined, which corrects the territorial policy on the matter to help its acceptance at the local level and takes advantage of the facilities for environmental evaluation of the projects recently offered by the state legislator (Royal Decree-Law 6/2022)

El derecho al agua en el Nuevo Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana

En el presente artículo el profesor español ofrece un interesante análisis del recurso de inconstitucionalidad interpuesto contra el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, en torno a la problemática del reconocimiento del derecho de agua; en el cual brinda un excelente estudio de la decisión del Tribunal Constitucional español, como las repercusiones a futuro de este tan discutido fallo

Regional Legislative Developments in the Matter of Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC)

En este pequeño trabajo se hace un repaso de los desarrollos legislativos autonómicos en materia de prevención y control integrados de la contaminación, esto es, con una interpretación estricta de lo que son realmente manifestaciones de esta técnica como la que aquí se defiende, de los desarrollos legislativos autonómicos de la figura de la autorización ambiental integrada (AAI). La tesis del trabajo es que, dada la cada vez mayor densidad regulatoria de la normativa comunitaria europea y de la legislación básica estatal en la materia, el papel actual y previsiblemente también futuro de tales desarrollos es muy secundario, y centrado en la articulación de la AAI con otras intervenciones sectoriales recayentes sobre las instalaciones industriales incluidas dentro de su ámbito de aplicación.In this small paper, a review is made of the regional legislative developments on integrated pollution prevention and control, that is, with a strict interpretation of what are really manifestations of this technique, such as the one advocated here, of the legislative developments of the figure of the integrated environmental authorization (AAI). The thesis of the work is that, given the increasing regulatory density of European Community legislation and the basic state legislation on the subject, the current and foreseeably future role of such developments is very secondary, and focused on the articulation of the AAI with other sectoral interventions on the industrial facilities included within its scope of application